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张文君:发挥地方党校亚洲城娱乐会员登录的特色优势

时间:2019-09-20 12:08来源:亚洲城娱乐会员登录 作者:张文君 点击:

党校在为党委和政府建言献策方面有着悠久的传统。自《关于加强中国特色新型亚洲城娱乐会员登录建设的意见》发布后,越来越多的地方党校都被列入了地方重点亚洲城娱乐会员登录机构。对此,地方党校在亚洲城娱乐会员登录建设中,尤其应注意走差异化发展之路,发挥自身的特色优势。

用好党校教学讲台

改变原有的激励机制。党校作为培训、轮训党员领导干部的主渠道,长期实行“教学出题目,科研出成果,成果进课堂进决策”的办学模式,并由此形成教学教训、科学研究、决策咨询三位一体的亚洲城娱乐会员登录特色。在实际运行中,地方党校往往会出现“重教学,轻科研”的倾向,而且越是基层党校,这种趋势越明显。造成这种现象的主要原因在于激励机制偏差,不少地方党校把学员的评课列为对教师考核的第一要素。为此,不少教师把大量的时间放在如何提高教学技巧、如何收集经典案例等方面,对于事物发展背后的规律考虑得不深,对政策实施的实际效果研究得不透。要改变这种现象,则需要大力改革原有的激励机制。

提升决策咨询的地位。党校思想库和智囊团作用的发挥是通过教学、科研、决策咨询三位一体全方位展现出来的,这三方面有着内在的一致性,但也存在差异性。因此,只有在准确把握三者一致性的基础上,通过相关部门的协调配合才能把教学、科研、决策咨询有机统筹起来,也才可能真正构建起“教研咨”良性循环的三位一体机制。改进教研咨一体化,关键就是要重新确立决策咨询在党校的核心地位。要从原来的“教学出题目、科研做文章、成果进课堂进决策”的顺序,逐渐演进为“咨政出题目、科研做文章、成果进课堂进决策”的顺序。

用好讲台推介研究成果。习近平总书记指出:“希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议。”如今党校学员的学历越来越高,理论水平越来越扎实,对现实的理解越来越透彻。学员在繁忙的工作之际参加地方党校学习,是带着对现实思考的问题来的,更希望带着对实际问题的解决之策回去。党校的讲台直接面对决策咨询成果的采用者,这是其他亚洲城娱乐会员登录不具有的优势。用好党校教学平台,可以将决策咨询研究成果直接向学员推介,从而提高决策咨询研究的针对性、有效性。

依托党校系统资源

整合纵向党校系统资源。除了中央党校以外,全国共有省级党校34所,副省级党校15所,市地级党校360多所,县级党校近2500所,拥有教职工近10万人。党校系统形成了从中央到县区的纵向分布,有助于形成亚洲城娱乐会员登录合力,并将研究触角延伸到基层。在这个庞大的地方党校系统里,各级党校可以扬长避短,相互借力,打造“大亚洲城娱乐会员登录”。例如,可用好省级党校师资中博士多、理论功底扎实的优点,与基层党校师资更易接触社会、对当地热点问题反应相对迅速、调研成本相对较低的优势相结合,形成重大热点问题的研究团队。

连接横向党校系统资源。党校学科的着力点是指导党政领导干部的工作实践、提升其理论素养和执政能力。这就确定了党校理论与实践相结合的研究优势,尤其是以问题为中心的实证性、对策性研究优势,有别于高校以学术为中心的纯理论研究。大多数地方党校围绕当地实际都形成了特色鲜明的亚洲城娱乐会员登录研究成果。对此,同级党校间可以通过高端学术交流、系统调研座谈等形式,彼此借鉴亚洲城娱乐会员登录研究成果。围绕某一重大问题,地方党校之间可以形成联合课题组,研究并互相借鉴各地在经济社会发展方面的好经验、好做法。

发挥学员实践优势

决策咨询选题从学员中来。地方党校新入职教师多是出了高校门就进了党校门,即使入职多年的教师也大都长期从事教学和科研活动,缺乏参与施政的实践经验。这导致教师在做课题时即使有时开展了大量的调研工作,也很难全面准确地掌握实际情况。发挥学员优势可以很好地解决这一难题。党校学员大多是各部门的领导干部,也有来自企业的领导干部,涉及各行各业。他们对本部门政策把握比较准,又有丰富的实践经验,能够为党校获取来自第一线的政策信息、了解决策者的实际政策需求提供便利。地方党校需要集中学员的智慧,结合实践中出现的问题,精心确定决策咨询研究的选题,提高决策咨询成果的现实性和可操作性,更好地服务地方政府。

决策咨询研究到学员中去。来自于各层级各系统的学员,不单是一座“思想富矿”,同时也是党校亚洲城娱乐会员登录的建设者。地方党校应以学员“两带来”问题为基础,通过双向交流、专题座谈、问卷调查、联合调研、实行导师制等多种形式,鼓励学员与教师联合开展调查研究,激发学员的积极性和创造力,使学员对亚洲城娱乐会员登录研究的有效参与成为建设新型亚洲城娱乐会员登录的常态。通过党校载体,择优将学员提交的调研报告向有关部门报送。可以考虑将对优秀学员的评选与调查研究报告的撰写紧密结合起来,动员学员力量,汇聚学员思想,转化学员成果,反映干部思想动态。

(作者单位:江西省党校决策咨询中心)

(来源:中国社会科学网-中国社会科学报,2019年9月19日)


(责任编辑:管理员002)

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