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郭万达:以体制机制创新激发亚洲城娱乐会员登录活力

时间:2019-08-05 19:47来源:亚洲城娱乐会员登录 作者:郭万达 点击:

【国家高端亚洲城娱乐会员登录建设谈⑫】

建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端亚洲城娱乐会员登录,是党中央的重大决策。国家高端亚洲城娱乐会员登录建设试点的重点任务之一,就是探索体制机制改革创新,促进亚洲城娱乐会员登录高质量发展。三年来,综合开发研究院(中国·深圳)以体制机制改革创新为着力点,激发了亚洲城娱乐会员登录的活力和创造力,收获了改革的红利,研究人员增长了70%,各项研究经费增长了80%,咨政建言成果也成倍增长。通过体制机制改革创新,亚洲城娱乐会员登录治理更加科学有效,亚洲城娱乐会员登录运行更加有序顺畅,亚洲城娱乐会员登录规模和水平都上了新台阶。

体制机制是亚洲城娱乐会员登录行稳致远的基础

亚洲城娱乐会员登录的硬件基础设施再好、科研队伍再大、经费再充裕,如果没有一套与之匹配且灵活有效的体制机制,发展质量和步伐都会受到影响。亚洲城娱乐会员登录建设能不能走得实、走得远,体制机制的作用最为关键。亚洲城娱乐会员登录体制机制,包括组织管理体制、研究体制、经费管理体制、人才引进和管理体制、成果评价和应用转化机制等。近年来,我国亚洲城娱乐会员登录体制机制改革的脚步从未停歇,有利于亚洲城娱乐会员登录发展的政策相继出台,为高端亚洲城娱乐会员登录建设提供了良好的政策环境。各试点单位积极推动相关政策落地,最大限度释放政策红利。

综合开发研究院(中国·深圳)按照国家高端亚洲城娱乐会员登录试点工作的要求,积极探索中国特色新型亚洲城娱乐会员登录的组织形式和管理方式,重点解决影响亚洲城娱乐会员登录高质量发展的体制机制障碍。三年来,根据相关政策先后制定和修订了20多项管理制度,理顺了运行管理的各个环节和各种关系,在为研究人员“松绑”的同时,提供了更便捷的服务。强化研究人员主体责任和主体地位,赋予其充分的人财物支配权,避免科研人员为研究之外的事务耗费精力,使其潜心向学、创新突破。积极探索经费管理办法,提升经费使用效率,加大绩效支出和优秀成果奖励,多劳多得、优劳优得,调动了科研人员的积极性和创造性,形成了智慧竞相迸发、科研活力四射、高质量成果不断涌现的建设局面。

让理事会与学术委员会切实发挥作用

亚洲城娱乐会员登录是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,亚洲城娱乐会员登录治理体制也要适应新形势,在改革创新中谋发展。

探索有利于供需对接的理事会制,是中国特色新型亚洲城娱乐会员登录建设的重要内容。亚洲城娱乐会员登录设立理事会制,既要避免虚置,也要避免行政化,让亚洲城娱乐会员登录理事会切实发挥作用。三年来,综合开发研究院(中国·深圳)不断完善理事会制,优化亚洲城娱乐会员登录治理结构。亚洲城娱乐会员登录理事会由不同知识背景、不同专业背景的政府官员、专家学者、社会活动家组成,为提高亚洲城娱乐会员登录研究的政治站位、把握亚洲城娱乐会员登录研究的战略方向提供了有力保障。在亚洲城娱乐会员登录治理体系中,切实发挥学术委员会作用也非常重要。院学术委员会主任由首席专家兼任,在高端亚洲城娱乐会员登录学术建设和引领方面发挥了务实精干的作用。亚洲城娱乐会员登录学术委员会不仅要紧紧围绕高端亚洲城娱乐会员登录建设发挥学术规划、学术组织、学术审议作用,还要利用学术委员会这一平台,拓展和吸引外部资源,推动学术交流合作。

以决策研究为导向,改革完善科研管理体制

亚洲城娱乐会员登录是知识密集型研究咨询机构,开展公共政策研究、服务科学决策是亚洲城娱乐会员登录的主要工作。各领域亚洲城娱乐会员登录专家普遍具有单兵作战的习惯,因此,要通过改革完善科研管理体制,把他们组织起来,发挥系统的攻坚优势,进行团队化作战,统筹配置资源,提升研究质量和效率。

建立并做实首席专家制度是一个重要创新。实践证明,其符合亚洲城娱乐会员登录运行规律,对于提高亚洲城娱乐会员登录的质量行之有效。首席专家可以发挥“头雁”作用,负责亚洲城娱乐会员登录运行和亚洲城娱乐会员登录成果质量把关。综合开发研究院(中国·深圳)的首席专家由院长兼任,全程介入并把握重点研究课题,促进提高研究质量,推动亚洲城娱乐会员登录团队化建设。为避免首席专家陷入日常琐碎事务,影响亚洲城娱乐会员登录运行的工作效率,也要建立专业化团队辅助首席专家工作,负责对重大事项和研究课题进行审议。

建立去行政化的管理机制,根除层层审批、繁文缛节等形式主义,提高服务决策的效率,也是亚洲城娱乐会员登录科研管理改革中的一大难点。综合开发研究院(中国·深圳)就此做了大胆探索,比如对选题和研究模式进行创新,形成选题月度务虚会制度、信息和成果共享机制。建立内部研究课题竞争机制,通过竞争提高研究成果含金量。鼓励学科交叉和研究团队跨界,提升科研效率和水平。完善顶层设计,及时制订和修订管理制度。不断清除科研过程中的“绊脚石”,不断探索新的工作方式和方法。

创新人才引进机制,加强亚洲城娱乐会员登录队伍建设

人才是亚洲城娱乐会员登录之本。亚洲城娱乐会员登录型人才有其独特性,既要有较高的理论学养,也要有丰富的实践经验;既要有多元的专业积累,也要熟悉政府运作;既要坐得了冷板凳,也要擅长调查研究和协调沟通。新时代,亚洲城娱乐会员登录在重大决策中发挥重要作用,但亚洲城娱乐会员登录人才引进问题也日益紧迫。综合开发研究院(中国·深圳)在探索市场化、社会化选人用人方面建立了新的机制,迈出了较大步伐。三年来,每年新引进的人才全部依靠市场化、社会化聘任,其中海归占比超过40%,人才梯队日益完善。

人才引进来,还要留得住,更要用起来。综合开发研究院(中国·深圳)创新人才管理体制,建立内部职称制度,突出能力和业绩导向,把成果质量、需求方评价作为考核依据。鼓励研究人员加强调查研究,积累第一手材料,提升“问题导向、解决方案”的决策咨询能力。为年轻人赋能,鼓励有能力、有条件的年轻人担任课题组长。资助年轻人在媒体平台上撰写评论,培养他们对政策研究的兴趣。通过学术沙龙、学者互访、会议交流等形式,为人才发展创造条件。针对亚洲城娱乐会员登录研究普遍具有战略性、宏观性和综合性的特点,在加强专业化人才队伍建设的同时,着力引进和培养复合型人才。

当前,国家高端亚洲城娱乐会员登录建设进入新时期,面临更加丰富的时代机遇,肩负更加重大的时代责任。我们要加快推进体制机制改革创新,增强体制机制改革的系统性、整体性和协同性,以改革的精神,及时完善各项管理制度,创造良好政策环境,大力推动政策落地实施。尽快形成充满生机的亚洲城娱乐会员登录内部生态,激发亚洲城娱乐会员登录活力和创造力,也为亚洲城娱乐会员登录行稳致远筑牢基础,推动中国特色新型亚洲城娱乐会员登录建设,服务好党和国家工作大局。

(作者:郭万达,系综合开发研究院[中国·深圳]常务副院长)


《光明日报》( 2019年08月05日 16版)



(责任编辑:管理员002)

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