加入收藏 加入收藏      设为首页 设为首页   

如何释放新兴绿色产业澎湃新动能?

时间:2019-05-24 08:21来源:未知 作者:管理员007 点击:

来源:中国经济时报-中国经济新闻网  日期:2019年05月22 日 作者:贾品荣

贾品荣

新兴绿色产业正在成为世界产业发展的主导产业。从经济史来看,产业发展分为五个阶段:第一阶段,以棉纺业为主导,产业群包括纺织业、冶炼工业、采煤工业、早期制造业及交通运输业;第二阶段主导产业为钢铁业、铁路运输业,产业群包括钢铁工业、采煤工业、造船工业、纺织工业、机器制造、铁路运输业、轮船运输业及其他工业;第三阶段主导产业为电力、汽车、化工和钢铁业,产业群包括电力工业、电器工业、机械制造业、化学工业、汽车工业及第二个主导产业群各产业;第四阶段主导产业为汽车、石油、钢铁和耐用品消费工业,产业群包括耐用品消费工业、宇航工业、计算机工业、原子能工业、合成材料工业及第三个主导产业群各产业;第五个阶段主导产业为新一代信息技术,产业群为新一代信息技术、新能源技术、新能源汽车、节能环保产业等新兴绿色产业以及第四个主导产业群各产业。这说明,为了长远发展,我们必须选择、建设新发展阶段的主导产业及产业群发展,释放新兴绿色产业发展新动能。

新兴绿色产业具有哪些澎湃新动能

新兴绿色产业是指新兴产业中具有绿色特质的产业,是新兴和绿色的有机融合,指在满足社会有效需求的前提下,采用先进的生产技术,以较少的资源投入,获得高产出并与环境形成良性循环的产业。新兴绿色产业本质上是一种“绿色”与“新兴”相互融合及协同提升的全新发展方式,是国家产业在创新驱动下迈向“全要素生产率提升、资源集约高效利用、污染物排放减少、环境影响降低、可持续发展能力增强”的澎湃新动能。

一是全要素生产率提升。随着以能源变革、智能制造、智能社会变革为标志的新工业革命的加快推进,创新在经济发展中的地位日益凸显。唯有创新才能推动国家经济转型升级与产业变革,新兴绿色产业中的新能源产业、新能源汽车、节能环保产业、新一代信息技术产业有助于产业从要素驱动和投资驱动向创新驱动转变,不断提高由全要素生产率所代表的增长中的质量贡献,实现中国经济在新的技术应用、制造模式、商务服务上实现新的发展。

二是资源集约高效利用。新兴绿色技术促进更多资源节约型及资源综合利用技术的发展,由此形成资源消耗总量有效控制、资源消耗强度持续下降,废物综合利用率不断提高,再生资源回收利用率显著上升,工业再制造及循环生产有序推进等资源利用的新局面,从根本上缓解工业增长与自然资源之间的矛盾。

三是污染物排放减少。新兴绿色产业致力于改善环境质量,低碳经济、生态经济、循环经济、清洁生产机制等新生产方式开始广泛运用,进一步提升了资源利用效率并大幅减少了主要污染物排放,环境质量有了显著改善。

四是环境影响降低。新兴绿色产业减少对环境的污染,使能源结构将进一步优化,清洁能源和可再生能源比重将大幅上升,进一步减少了化石能源消耗对环境系统的负面影响。

五是可持续发展能力增强。新兴绿色产业以经济的生态化、循环化、低碳化为主要内容,强调经济发展的可持续性,强调人与自然的和谐共生,注重物质的循环再生利用,重视资源的合理利用和保护成为区域经济增长的重要驱动力量。

如何释放新兴绿色产业澎湃新动能

如何释放新兴绿色产业澎湃新动能?有技术创新、制度支持、市场培育三大机制。

第一,新兴绿色产业的技术创新机制。

从一定意义上来讲,新兴绿色产业是技术的创新和跨越,需要具有庞大的、高精尖的科技系统作为支撑。笔者认为,新兴绿色产业的创新是一种链式模式技术创新。它不仅需要企业的应用创新,更需要科研院所、高校的原始创新。在新兴绿色产业创新链中,主要有科研院所、高校、企业研发机构和新兴技术转让中介等。要加强对前沿技术的突破,把握科技发展趋势,掌握竞争先机。同时,提高创新能力,应注重技术储备战略,不要太偏好于商业模式创新,而要真正重视生产技术和产品的创新。实现核心技术的突破,实现可持续的技术创新。

第二,新兴绿色产业的制度支持机制。

制度支持对于新兴绿色产业的促进作用有三:一是政府财政支出投资培育主导产业。新兴绿色产业的发展需要资金的有效供给,资本的获利性是产业形成的最主要推动力。特别是在新兴产业成长期往往需要大量的固定资产投资,对于资本的形成主要靠企业自主成长与自我积累,政府投资也是扩大增量的重要保证。对产业的干预主要表现为由政府财政支出投资来培育主导产业,并迅速建立大规模的生产体系,或者建立有利于吸引投资的环境,鼓励区域以外的资本进入。二是进行技术开发引导和制定出台技术标准。新兴绿色产业的技术发展存在多种途径,技术可能朝着多个方向发展,不能够形成统一的技术标准,造成技术和产品之间缺乏兼容性,难以形成产业内的专业化分工和合作,需要政府进行技术开发引导和制定出台技术标准。政府补贴这一新兴产业政策工具为企业指明技术方向、激励企业参与创新上发挥了作用。三是制定实施科学合理的产业政策和发展规划。新兴绿色产业需要政府提供一定的融资支持和税收优惠政策。政府的财税政策对于新兴绿色产业生产能力显著正相关。在新兴绿色产业的萌芽期,政府应合理制定规划,引导新兴产业发展方向;在新兴绿色产业成长期,政府应规范市场,保障产业健康发展;新兴绿色产业在成熟期,政府应完善服务,提供产业发展的后续力量。

第三,新兴绿色产业的市场培育机制。

新兴绿色产业的市场培育具有三种机制:一是应用示范机制。新兴绿色产业领先示范市场培育不仅要重视顶层制度层面的统筹安排,而且应重视微观操作层面厂商行为与消费者行为的示范引导,并将政策扶持重点向终端市场和消费者转移。目前,中国有100多个部门去管理生产,但是没有一个部门去管理消费。“十三五”规划将消费作为民生问题的重要任务去落实,希望消费成为经济发展的新引擎。新兴绿色产业的发展最大的潜力,在于巨大消费市场。在全球气候变暖的压力下,低碳产品、低碳生活将形成重要的消费市场。随着经济发展阶段的演变和更迭,社会需求水平和需求结构不断变动,在一定的发展阶段上,特定的潜在新需求将逐步形成和壮大。这种潜在新需求的逐步成长,造成了对新兴绿色产业强大的供给拉力。

二是规模化发展与价格形成机制。新兴绿色产业市场机制的核心是价格机制。新兴产业发展初期的产品往往因成本偏高、性价比低而缺乏市场竞争力,针对这些问题,政府通过财政补贴、税收优惠、政府采购、项目示范等方式对新产品进行市场支持,促进新产品的规模化使用,不断降低生产成本,提高产品性能,最终使新产品具有较强的市场竞争力,促使新兴产业逐渐形成规模化的成熟市场。同时,新兴绿色企业也应重视非价格竞争手段,通过提高产品差异化进行的竞争,在不改变产品价格的情况下,通过改变产品的某些属性,形成本企业产品与竞争企业产品之间的某些差异,从而吸引更多的客户购买。

三是经营模式创新机制。经营模式创新是新兴绿色市场转化为大规模市场的重要环节。当新兴绿色产业中的企业通过经营模式创新,形成稳定可预期的盈利模式时,意味着新兴产业的市场化机制进入了良性循环,产业体系与生产要素开始进行市场化优化配置。商业模式的创新可以分为三类:商业方式创新,即企业可以通过内部运营流程,重新架构商业模式;商业链创新,即只有链接供应、研发、生产、服务、商业等环节实现全生产环节的创新,才能最终实现商业链的创新;商业终端创新,即让社会盈余成为企业永续进步的源泉。平台创新,正是顺应了智能经济时代新兴绿色产业发展的新趋势。

(作者系北京市科学技术研究院研究员)

(责任编辑:管理员007)

(扫一扫,更多精彩内容!)